企業(yè)的規(guī)章制度是體現(xiàn)企業(yè)與勞動者在共同勞動，工作中所必須遵守的勞動行為規(guī)范的總和.依法制定規(guī)章制度是企業(yè)內部的”立法”，是企業(yè)規(guī)范運行和行使用人權的重要方式之一。

案例：

孫某與某軟件設計公司簽訂為期1年的書面勞動合同，雙方約定孫某的月工資為每月2500元，工作時間為每周工作5天，周六、周日休息，每天工作時間段為上午8時30分至11時30分，下午1時30分至6時。但在公司工作期間，孫某多次在周末或其他休息時間加班，且公司并未支付給其相應加班費，對此，孫某向勞動仲裁委員會提起仲裁。孫某所在公司認為，公司在員工培訓時已經明確了公司的考勤管理制度，員工加班必須填寫加班申請單，經主管領導簽字后方可生效，而孫某在其加班時間段并沒有任何的申請記錄，所以不同意孫某要求單位支付加班費的申請請求。為了證明自己的加班事實，孫某向仲裁委提交了加班登記表。對此，公司認可了這張加班登記表上確有公司部分員工的簽字，但認為簽字人員并不是孫某的主管，沒有審批加班的權利。

經審理，公司的這項考勤管理制度并未得到孫某的認可，同時，該公司也未提供該制度已向孫某進行過公示的證據，因此，該制度對孫某不具有約束力。故認定孫某在上述時間進行了加班，裁決該公司向孫某支付加班費。

法律分析

《勞動合同法》對民主程序及公示程序進行了更加嚴格、更加完善的規(guī)定。用人單位制定實施的規(guī)章制度，并不一定能對勞動者生效執(zhí)行，必須具備三大要件，即：內容合法、經民主程序、向勞動者公示。這三個條件為規(guī)章制度生效的充分且必要條件，缺一不可。

1.內容合法：企業(yè)規(guī)章制度的內容必須合法是制度生效的前提條件，即要求其內容必須嚴格遵守法律、法規(guī)規(guī)定的調整勞動法律關系的基本原則和要求，符合法律、法規(guī)和相關政策文件的規(guī)定。

2.民主程序：由于用人單位制定的大部分規(guī)章制度與勞動者休戚相關，因此《勞動合同法》也規(guī)定了規(guī)章制度的制定過程必須要有企業(yè)職工的民主參與。必須經過平等協(xié)商的民主晨曦。經職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。

3.公示程序：用人單位的規(guī)章制度等內容必須公示或告知其員工。用人單位制定的規(guī)章制度既然要求勞動者遵照執(zhí)行，就應當告知勞動者，否則未盡公示或告知義務的，規(guī)章制度即不發(fā)生法律效力。

因此以上三個條件必須全部具備之后，用人單位的規(guī)章制度或規(guī)定才能作為用人單位對其員工實行用工管理的合法有效依據。

法條鏈接

《勞動合同法》第四條用人單位應當依法建立和完善勞動規(guī)章制度，保障勞動者享有勞動權利、履行勞動義務。

用人單位在制定、修改或者決定有關勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時，應當經職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。

在規(guī)章制度和重大事項決定實施過程中，工會或者職工認為不適當的，有權向用人單位提出，通過協(xié)商予以修改完善。

用人單位應當將直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度和重大事項決定公示，或者告知勞動者。

《最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（一）》第十九條 用人單位根據《勞動法》第四條之規(guī)定，通過民主程序制定的規(guī)章制度，不違反國家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動者公示的，可以作為人民法院審理勞動爭議案件的依據。